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發文單位:河池市金城江區人民政府網成文日期:2019年09月06日
標  題:河池市金城江區人民政府辦公室關于調整工程建設領域項目公開招標申請備案管理工作有關事項的通知(金政辦發〔2019〕81號)
發文字號: 金政辦發〔2019〕81號 發布日期:2019年09月06日

河池市金城江區人民政府辦公室關于調整工程建設領域項目公開招標申請備案管理工作有關事項的通知(金政辦發〔2019〕81號)

2019-09-06 10:13     來源:河池市金城江區人民政府網
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各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),區直各單位:

為推進工程建設項目審批制度改革,進一步優化營商環境,現根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《住房城鄉建設部關于修改部分部門規章的決定》(2019年2月15日第6次部常務會議審議通過,第47號部令)和《自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、機關事務管理局關于全面推行房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標工作的通知》(桂建管〔2019〕30號)等規定,經區人民政府研究,決定對2017年6月12日印發的《關于進一步加強建設領域項目公開招標申請備案管理工作的通知》(金政辦發〔2017〕66號)內容進行了部分調整,現將有關事項通知如下:

一、工作機構

根據人員變動和工作需要,區人民政府決定調整和充實河池市金城江區建設工程招標投標工作領導小組。調整后成員名單如下:

組  長:韋家甫  區委常委、常務副區長

副組長:廖夢哲  副區長

成  員:韋欽鐘  區政府辦公室副主任

覃  立  區政府辦公室副主任

廖貢生  區司法局局長

陸雪萍  區發展改革局局長

莫江鴻  區住房城鄉建設局局長

蒙家新  區財政局局長

何健華  區交通運輸局局長

彭露英  區水利局局長

盧榮耀  區工業信息化和商務局局長

韋建毅  區自然資源局局長

領導小組主要職責:宣傳貫徹招標投標相關政策法規,領導協調全區建設領域項目招標投標工作,研究制定本區招標投標規章、制度。領導小組下設辦公室,辦公室設在區住房城鄉建設局,辦公室主任由莫江鴻同志兼任,副主任由區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水利局分管建設工程招標投標工作的副局長擔任,辦公室人員由區住房城鄉建設局覃衛宏、區交通運輸局譚輝、區水利局黃崎相等3人組成,按行業分工負責向招標人提供政策咨詢、業務指導、招標備案申請材料初步審查、報送主管領導審核、對開標過程進行監管和受理招投標投訴等日常工作。

區住房城鄉建設局、交通運輸局和水利局負責各自行業項目招標投標監管工作,工作內容包括開展建設工程招標備案申請審核、招標文件審核、對招標投標過程進行監督、落實招標投標情況書面報告備案制度以及招標投標投訴處理等工作。

辦公室人員聯系電話:覃衛宏0778-2553877,15877863519;譚輝0778-2562007,18776827320;黃崎相18177886020。

二、范圍和條件

(一)工程建設項目納入招標備案管理的范圍

納入招標備案須同時符合下列1、2項條件規定:

1.《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)明確的全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,以及《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規〔2018〕843號)明確的必須招標的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目,勘察、設計、施工、監理、檢測以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標并納入我區招標備案管理范圍:

①單項工程招標控制價在400萬元人民幣以上;

②與工程建設有關的重要設備、材料等的采購單項合同估算在200萬元人民幣以上(其他貨物采購按《政府采購法》執行);

③勘察、設計、監理、檢測等服務的采購,單項合同估價估算價在100萬元人民幣以上。

同一項目中可以合并進行的勘察、設計、監理、檢測以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規定標準的,必須公開招標。

2.按規定必須公開招標且可以采取紙質材料備案的項目。根據《河池市政務服務監督管理辦公室 河池市住房和城鄉建設局  河池市財政局 河池市交通運輸局關于公共資源交易項目正式啟用電子交易業務系統的通知 》(河政管辦〔2018〕9號)、《自治區住房城鄉建設廳 發展改革委 機關事務管理局關于全面推行房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標工作的通知》(桂建管〔2019〕30號)以及河池市住房城鄉建設局《關于開展河池市房屋建筑和市政基礎設施工程監理服務項目全程電子化招標投標工作的通知》(河住建〔2019〕157號)規定,除房屋建筑和市政基礎設施工程以及有關的監理、重要設備和材料等的采購均已要求實行電子化招標投標和網上備案,不允許再重復進行紙質材料備案外(從2018年3月1日起所有進入河池市公共資源交易中心交易的房建市政施工類項目均要求采用電子化招投標),其他未進行網上備案的項目仍需進行紙質招標備案。

(二)不納入我區公開招標備案管理的項目范圍

重要設備、材料等不與工程施工捆綁招標的貨物、服務采購項目不納入此備案范圍(如路燈、種苗、教學設備等),應按照《政府采購法》及其實施條例規定,由財政部門實施政府采購備案管理。

公開招標范圍標準及備案方式如遇新政策出臺的,按新政策規定執行。

(三)項目申請招標備案須具備的基本條件

1.建設依據。有發改部門立項批復文件或項目登記備案證或行業主管部門項目實施計劃文件等。

2.資金保障。有上級下達的資金計劃文件或政府會議紀要或財政部門出具的資金到位證明等。

3.用地保障。房屋建筑和市政基礎設施工程須有《土地使用證》或者《建設用地批準書》或者自然資源部門出具的項目用地預審意見,交通工程、水利工程、鎮村道路和河道治理等涉農基礎設施項目如果未涉及新增建設用地指標的,由區自然資源局出具不用辦理項目建設用地審批手續的證明文件,并由項目所在地國土規建環保安監站出具項目用地無爭議證明材料后辦理。涉及新增建設用地指標的,按《土地管理法》及相關政策規定辦理。

4.勘察作業需要使用耕地的,勘察招標應當在項目建設用地完成征收或租用后方可實施,有《土地征收補償協議書》并經相關方面簽字同意,或者項目用地范圍內的地上附著物已經補償給農戶,相關農戶同意實施現場勘察作業。

5.已經取得《建設工程規劃許可證》并完成施工圖設計、圖審、預算和財政投資評審(已經取得財政評審報告書并確定了招標控制價)等前期工作的項目。

三、程序和要求

(一)項目招標備案程序

由項目實施單位填寫好《河池市金城江區建設領域項目公開招標備案申報表》(附后),附招標代理機構資質證明文件等所需材料,報相關行業主管部門和金城江區建設工程招標投標工作領導小組辦公室(簡稱“區招標辦”)審查同意,取得區招標投標工作領導小組負責人或受委托管理的區領導審批同意后方可實施招投標活動。

(二)項目監管部門

一是以工程用途分類:房屋建筑和市政基礎設施工程以及有關的勘察、設計、監理、檢測、重要設備和材料采購等的招標投標活動由區住房城鄉建設局負責監管;交通設施建設工程以及有關的勘察、設計、監理、檢測、重要設備和材料采購等招標投標活動由區交通運輸局負責監管;水利設施建設工程以及有關的勘察、設計、監理、檢測、重要設備和材料采購等招標投標活動由區水利局負責監管。

二是以單項工程套用的造價定額分類:套用房屋和市政工程定額的項目由區住房城鄉建設局監管,套用道路交通工程定額的項目由區交通運輸局監管,套用水利工程定額的項目由區水利局監管。

三是以行業標準、規范制定的部門來劃分:根據行業標準、規范執行和運用的需要,按屬地管理的原則,由相應的縣級行政主管部門負責監管。如地形測繪項目由區國土資源局負責監管,污水、污泥處理項目由區環境保護局負責監管,企業生產設備安裝項目由區工業和信息化局監管。

四是以項目對應行業監管部門來劃分:單純的貨物采購項目由區財政局監管;設備、材料采購與建設工程施工招標捆綁的項目則由對應的行業監管部門監管。

  • 按政策規定設置投標人資格

一是不得設置不合理的排他性條件;二是不得超限定設置施工投標人資格條件(如可以由三級企業承攬的建筑工程不得設置投標人為二級以上施工企業);三是同一項目盡量避免跨行業設置多個施工資質(需要設置聯合體招標的項目除外)。

四、其他要求

本通知自印發之日起實施,2017年6月12日印發的《關于進一步加強建設領域項目公開招標申請備案管理工作的通知》(金政辦發〔2019〕66號)與本通知不一致的,以本通知為準。

 

附件:河池市金城江區建設領域項目公開招標備案申報表                   

 

 

 

河池市金城江區人民政府辦公室 

2019年9月6日

 

附件:河池市金城江區建設領域項目公開招標備案申報表

 

 

標項目名稱

 

項目實施單位

 

項目地址

 

類  別

1..交通( );2.水利( );3.勘察、設計(   );4.檢測(   );

5.地形測繪、規劃編制(  );6.其它(                        )    

項目資金來源

 

招標控制價    

萬元

項目規模及內容

 

項目招標范圍

 

招標代理機構名稱

 

招標代理單位

確定方式

1.自行選擇( );2.隨機抽取( );3.部門指定( );4.其他;( )

招標代理單位資質

 

單位法人

 

聯系電話

 

  招標單位申報意見: 

 

 

 負責人(簽字):                              日 

(單位蓋章)

行業主管部門意見:

 

 

  審核人(簽字):                             

(單位蓋章)

金城江區招標投標領導小組辦公室意見:

 

 

 

  審核人(簽字):                            

(單位蓋章)

金城江區招標投標領導小組意見:

 

 

                             

領導簽字:                               

                           (金城江區人民政府代蓋章)

說明:  1.本表由項目單位填寫;

2.項目單位填寫該申報表時,有括號請根據各自情況在括號內打勾;

3.本表一式四份,區招標辦、項目單位、市公共交易中心各一份,用于制作招標成果文件    一份。

                   

 

 

 

 

公開方式:主動公開△

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