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河池市金城江區人民政府辦公室關于調整工程建設領域項目公開招標申請備案管理工作有關事項的通知(金政辦發〔2019〕81號)政策解讀

2019-09-06 10:16     來源:河池市金城江區人民政府網
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政策文件:http://www.w0ap.com/zwgk/zfwj/zfbwj/20190906-2173732.shtml

按照《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》第九條至第十四條規定,對我區2017年6月12日印發的規范性文件《關于進一步加強建設領域項目公開招標申請備案管理工作的通知》(金政辦發〔2017〕66號)進行了部分調整,現解讀如下:

一、調整的必要性

良好的營商環境是一個國家或地區經濟發展的“硬環境”和“軟環境”的綜合體現,也是一個國家或地區提升綜合競爭力的客觀需要。特別是近幾年來,我國在優化營商環境方面不斷進步。但廣西與國內發達地區、河池市與廣西先進地區營商環境指標還有較大差距,因此我區必須在優化營商環境上取得實質性突破。同時,從2018年3月起,全市房建市政工程施工已實行電子化招投標和網上備案,2019年7月房建市政工程監理服務項目也要求實行全程電子化招標投標。由于房建市政工程以及有關的監理、重要設備和材料等的采購均已要求實行電子化招標投標和網上備案,我區再重復進行紙質材料備案,不符合優化營商環境工作要求,并已導致企業主體投訴個案。因此,必須及時對我區2017年6月12日印發的《關于進一步加強建設領域項目公開招標申請備案管理工作的通知》(金政辦發〔2017〕66號)有關要求進行調整。

二、調整的依據

(一)根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《住房城鄉建設部關于修改部分部門規章的決定》(2019年2月15日第6次部常務會議審議通過,第47號部令)和《自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、機關事務管理局關于全面推行房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標工作的通知》(桂建管〔2019〕30號)、河池市住房城鄉建設局《關于開展河池市房屋建筑和市政基礎設施工程監理服務項目全程電子化招標投標工作的通知》(河住建〔2019〕157號)等法規和規范性文件,電子化招投標必須在河池市公共資源交易中心交易系統進行網上備案。

(二)根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十九條的規定,貨物和服務招標由財政部門實施備案管理。

三、調整后的主要內容

一是完善我區建設領域項目公開招標投標管理工作領導機構及其職責;二是根據《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規〔2018〕843號)對必須進行公開招標的范圍標準進行調整;三是房屋建筑和市政基礎設施工程的施工、監理及重要設備、材料公開招標已進行網上備案的,不再進行紙質備案;四是重要設備、材料等不與工程施工捆綁招標的貨物采購項目(如路燈、種苗、教學設備等)不納入我區公開招標備案管理的項目范圍;五是項目申請招標備案須具備的基本條件;六是明確招標備案程序;七是政府有關部門的監管職責;八是按政策規定設置投標人資格的要求。

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